一、《国家医疗保障局关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知》（以下简称《通知》）出台的背景
口腔种植是缺牙修复的重要方式，与固定义齿、可摘义齿等常规修复方式相比，种植牙的功能、结构、外观更接近天然牙。随着生活水平的提高和人口老龄化程度的加深，我国种植牙需求连续呈现两位数的高速增长，同时该领域收费不规范、费用负担重等问题也日益成为民生痛点之一，群众对口腔种植“天价收费”、宣传虚假补贴、用低
情况，充当了业务员的角色。随着分布式光伏市场持续火爆，越来越多的业务员参与到户用光伏中来，由他们介绍成功安装光伏板的订单，可以获得一定的介绍费。
据一位光伏经销商介绍，近两年随着光伏企业竞争加剧，抬高了经销商的业务目标，而经销商为了拿到更多的订单完成业绩目标，不得不让利给业务员，中介费用一度上涨。
据了解，由于不同地区市场规模不同、光照资源、竞争程度等不同，业务员的中介费也存在差异。目前，江苏、陕西地区业务员费用为一块光伏板100-200元，安徽、河南地区一块光伏板的中介费约为200-300元，而山东地区一块光伏板的中介费高达300-400元。
而据北极星太阳能光伏网此前调研，这一水平已经远远超出光伏租赁的费用。以山东为例，多数租赁平台在山东地区给出的租金是一块光伏板每年60元租金，最高的65元左右，而纯租赁模式下价格会更低，一块光伏板约40-50元年。在其他地区，租金费用相对较低一点，在40元/板/年左右。
户用市场越“卷”越烈，尽管今年以来组件降幅明显，但高企的中介费用却不降反升。业内人士表示，“组件降价的利润全让给了业务员，从上游到经销商，到平台型企业、甚至投资方全给业务员‘打工’”。前述经销商对此情况也直呼离谱，但为了业务开展却不得不做。
工商业分布式：特许经营费动辄上亿
在工商业市场中，优质屋顶资源紧缺同样紧缺，部分政府和企业针对屋顶闲置资源，推出了特许经营权招标模式，光伏企业利用屋顶安装组件需要提供一定的特许经营费。
据了解，所谓特许经营模式，即光伏项目采用TOT+BOT（转让—运营—移交和建设—运营—移交）运作方式。政府或企业将控制的存量屋顶资源转让给特许经营者，特许经营者向政府或企业方支付特许经营费，利用存量屋顶资源投资建设运营屋顶光伏项目，并取得经营收入，期满后将屋顶资源和屋顶光伏项目无偿、完好的一并移交给实施机构或政府指定部门。
从公开消息来看，目前特许经营模式多以整县项目为主，经营年限在25-30年，部分地方政府明确的特许权经营费在2~9.5亿元不等，单瓦2-4.5元不等。目前多地区已执行分布式光伏配置储能政策，一定程度上增加了项目开发成本，而特许经营权这种模式，则进一步加重了企业负担。
部分地区还提出了附加要求，如项目获得的补助、补贴和财政拨款，由政府和项目公司共享；项目项目建成后的绿证、CCER、碳排放等绿电权益归属招标方。
分布式光伏获得如今的成绩实属不易，跑马圈地式的抢夺屋顶、一时间的“大快干上”将会带来消纳等一系列问题，而激烈的市场竞争又难免会出现价格战、以次充好等乱象，光伏产业长期、健康发展仍需各方回归理性。
免责声明：以上内容转载自北极星太阳能光伏网，所发内容不代表本平台立场。
全国能源信息平台联系电话：010-65369450，邮箱：nengyuanwang@126.com，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社