W先生是位于深圳市光明区凤凰街道凤凰村一无证房屋的实际占有人(通过购买取得)。由于凤凰街道办在土地整备过程中并没有按照国务院590号发文和深圳292号令第27条、第53条、第64条的规定进行测绘和房屋面积认定,W先生不认可该项目的房屋测绘结果,拒绝在测在测绘结果和补偿方案上签字。深圳光明凤凰街道办为达到按期完成土地整备的行政任务,罔顾《行政强制法》第四十四条关于行政机关在已经提起行政诉讼期间不能强制
,发端于深圳,2022年有拍卖公司把该模式引入北京,“一开始,人们对小产权还有顾忌,到2023年下半年,成交才逐渐多了起来”。
拍卖小产权
4月18日20点,经过42轮出价,“深圳市大鹏新区葵涌镇葵涌村屯围10-1号房”在阿里拍卖网以41.3万元成交。标的物为一间建筑面积30平方米的平房,折合单价1.18万元/平方米。
拍卖信息显示,标的物的“证件”有集体土地证、城市更新申报和转让协议。买受人除了支付拍卖款项外,还需支付5.9%的佣金及服务费,另外,还需承担2000元的律师见证费和5000元的公证费。
贝壳找房网显示,该房屋附近小区的二手房普遍超过3万元/平方米。
拍卖信息特别提示,交易标的物为自建房,买受人享有使用、收益、继承、转让等权益,如遇拆迁、征地等情况,一切权益归买受人所有;标的物已纳入花样年城市更新片区,可以确权。
《房屋转让协议》显示,标的物为宅基地,上一次交易时间为2017年1月10日,协议签署方有卖方、买方和第三方见证人(律师)。后附深圳市城市更新单元计划申报委托书。
4月14日,在京东拍卖网,经过94轮出价,深圳市南山区荔湾太子苑第壹栋601号房以228.8万元成交。该房源有“集资建房合同”,建筑面积约85平方米,折合单价2.69万元/平方米。周边二手房价格普遍在7万元/平方米—10万元/平方米。
4月3日,经过63轮出价,位于北京市顺义区的正卷公寓,以35.4万元价格在阿里拍卖网成交一套房子。该套房子建筑面积155平方米,折合单价2283元/平方米。贝壳找房网显示,同区域的新房和二手房价格在2万元/平方米—4万平方米。
负责该笔拍卖的人士介绍,正卷公寓为“宿舍及配套用房”,没有房产证,只有70年的使用权。委托人出售的是剩余58年的使用权,标的物使用权到期时间为2082年1月31日。
该人士告诉经济观察网,竞拍人中标后,需要在5日内付清全部款项,原权利人负责房屋的清场交付,并在15日内协助中标人对租赁合同进行更名,即将租赁合同乙方的名字由原权利人更换为中标人。
此外,在阿里拍卖网上,北京在售的小产权房,还有部分城中村自建民房分割出售30年使用权,每套房源面积在30平方米左右,起拍价5万元。
据经济观察网不完全统计,4月1日至18日,在阿里拍卖网,深圳累计成交的小产权房超过50套,广州成交了8套;截至4月18日,深圳正在拍卖和即将拍卖的小产权房有180套左右,广州有50套左右。
与深圳和广州相比,北京的小产权房挂牌量相对较少。以正卷公寓为例,2023年6月至今累计拍出12套,该小区还有2套房子将于5月15日开拍。
规避风险
深圳的小产权房成分复杂,由于历史原因,既有村民自建房,也有合作建房和统建房,还有部分军产房。
一位深圳本土开发商告诉经济观察网,改革开放初期,大量外地人员和公司进入深圳,或自行购地建房,或与村委会合作建房,使得大量小产权房涌现出来。
深圳官方曾出台相关政策,试图为部分小产权房“转正”。由于需要补缴不菲的土地出让金,部分房主不愿将房子“转正”。
“在城市更新过程中,通过对原始权益和手续等资料审核,部分小产权房会享受相应的补偿权益。”上述开发商说。
该人士称,在城市更新过程中,并不是所有小产权房都能获得补偿,需要一房一议,甄别过程较为复杂,所以购买小产权房依然存在风险。
上述拍卖人士告诉经济观察网,购买小产权房是否存在风险,首先看土地、规划和建设手续是否齐全。有的小产权房有合法建设手续,只是禁止交易;有的缺失土地、规划和建设等手续,属于违建。
上述正卷公寓拍卖负责人称,只要房子不是违建,一般不存在被拆除的风险。正卷公寓由顺义区马坡镇政府与开发商共同建设,土地为集体用地,规划和建设手续在官网都可以查到。
其次看合同。无论是转让合同,还是租赁合同,如果合同条款与现行法律、法规相悖,则有可能被认定为无效合同,或者只有部分会受到法律保护。比如租赁年限,法律规定房产的最长租期是20年,如果租期超过20年,一旦交易双方发生纠纷,超出的租赁期限及支付的租金,可能不会受到法律保护。
上述负责拍卖的人士称,正卷公寓的租赁合同将70年租期分为初始租期及三个自动续租期,租金总额平均分配到各个租期内,以此来规避风险。
他说,通过拍卖平台交易小产权房,也可以规避一定风险。买受人的资金暂存于平台,等到租赁合同完成更名后,交易款项才会进入出售人的账户。
大幅降价
过去几十年,小产权房因价格便宜受到部分刚需群体的青睐,多个一二线城市均有不少小产权房存在,且价格一直相对稳定。但阿里拍卖和京东拍卖等平台数据显示,近期部分小产权房的交易较为活跃,成交价格下跌。
以正卷公寓一套106平方米的房源为例,合同显示,2012年第一次交易时,70年租金总额是121.9万元;2023年7月在阿里拍卖的成交价是65.2万元。
上述以35.4万元成交的正卷公寓155平方米房源,先后在阿里拍卖网交易了三次。2023年6月拍出66.9万元,2023年8月拍出52.5万元,10个月时间价格降了47%。
位于北京市昌平区的松兰堡7号公寓,一套28平方米单间30年租赁权,2023年11月在阿里拍卖网的成交价为16.4万元,一个月后二次拍卖的成交价降至10.4万元。
在阿里拍卖网,北京通州雨涵文化产业园一套30平方米单间的36年使用权,不到两个月时间成交价降了16%。
不只是北京,深圳龙岗南岭普强花园二区26号一套28平方米的小产权房,2023年10月在阿里拍卖网的成交价是31.16万元,2024年3月以5.79万元的价格拍出,降幅达81.4%。
位于深圳龙华丹乐小区的一套21平方米单间,2023年5月在阿里拍卖网上的成交价是20.87万元,2023年底再次拍出时,价格降至3.5万元。
在阿里拍卖和京东拍卖等平台,小产权房成交价格波动的案例不在少数。
上述深圳开发商称,购买小产权的多为刚需群体,但也有部分购房者看好小产权房的租金收益,“因为总价便宜,租售比还是比较可观的”。
在他看来,由于当下房地产市场承压,出租率和租金均受到影响,“如果业主通过出租小产权房已经收回成本,出于风险考量很可能会抛售;一般情况下,刚需低价抛售的可能性较小”。
上述拍卖人士经手的几个房源,原房主多数不是自住,有的用于出租,但已经空置了几个月;有的是抵账得来的房子,“一直没有装修,留着也没用,能卖多少算多少”。